2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：別讓工傷 “48小時(shí)之限”成為生命之限
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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深圳某廠女工腦死亡后家屬仍堅(jiān)持治療但終告不治,要求認(rèn)定工傷，結(jié)果因超過(guò)法定搶救時(shí)限遭人社部門(mén)拒絕,雙方最后對(duì)簿公堂家屬敗訴。按照現(xiàn)行規(guī)定,員工“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同工傷,但腦死亡后如果家屬堅(jiān)持繼續(xù)治療呢?
程女士在自己工作的車(chē)間突然暈倒，送醫(yī)搶救之后一直沒(méi)有蘇醒過(guò)來(lái)，最終被醫(yī)院宣布死亡。而在搶救的過(guò)程中，醫(yī)院曾經(jīng)勸告家屬放棄搶救，而家屬卻不愿意輕易放棄，堅(jiān)持搶救。按理說(shuō)家屬的選擇也是人之常情，畢竟他們面對(duì)的是三個(gè)孩子的母親，是自己至親至愛(ài)的人，哪怕有一線希望，他們都不愿輕易言棄。
但是讓逝者家屬?zèng)]有想到的是，當(dāng)初的這種堅(jiān)持，卻為以后權(quán)利的維護(hù)埋下了隱患，并且最終輸?shù)袅斯J(rèn)定的官司。失去了工傷認(rèn)定的資格，不但意味著在隨后企業(yè)給予的賠償款上將和工傷賠償有著巨大的差距，而且在醫(yī)院搶救期間的治療費(fèi)用，也很可能會(huì)由自己來(lái)承擔(dān)。
當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)拒絕認(rèn)定程女士工傷死亡的依據(jù)，以及法院作出家屬敗訴的依據(jù)，都是《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》。該《條例》在第十條(一)中規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的視同工傷。而程女士在車(chē)間突發(fā)疾病,送醫(yī)院搶救“超過(guò)48小時(shí)”所以不符合《條例》規(guī)定，由此認(rèn)定程女士不屬于或不視同工傷。
而認(rèn)定工傷后死者家屬將能得到40萬(wàn)元-50萬(wàn)元的賠償，不能認(rèn)定則只能拿到3萬(wàn)元到4萬(wàn)元的非工死亡賠償。這種賠償數(shù)額上的巨大差距，只能把死者家屬逼入要積極搶救“保命”，還是放棄搶救“保工傷賠償”的二選一難題上。對(duì)家屬來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)殘酷的選擇，正如死者程女士的丈夫在寫(xiě)給法院的訴狀中所表示的那樣，“法律一定不會(huì)鼓勵(lì)原告采用利己的方式, 盡早讓亡妻在48小時(shí)內(nèi)死亡以獲得工傷賠償”。但如今的法律規(guī)定，客觀上確實(shí)有可能導(dǎo)致這樣的結(jié)果，也意味著工傷認(rèn)定的“48小時(shí)之限”，在有些時(shí)候可能會(huì)成為生命大限，會(huì)成為挽救生命之限。
應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家法律之所以規(guī)定工傷“48小時(shí)之限”，主要目的是為了避免將突發(fā)疾病無(wú)限制地?cái)U(kuò)大到工傷保險(xiǎn)的范圍內(nèi)。但隨著醫(yī)療水平的提高，這一時(shí)間限制卻造成了新的不公平。尤其是隨著“過(guò)勞死”“猝死”等醫(yī)學(xué)和法律上界定不明的情況日益增多，一旦發(fā)生在“工作時(shí)間和工作崗位”，卻因?yàn)?ldquo;48小時(shí)”的限制而無(wú)法享受工傷待遇，不但死者家屬?gòu)那楦猩想y以接受，一般人從常理角度來(lái)看，同樣會(huì)對(duì)這樣的規(guī)定充滿(mǎn)質(zhì)疑。
當(dāng)法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情況出現(xiàn)了矛盾，尤其是當(dāng)普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)法得到有效的維護(hù)，是否需要“修法”就應(yīng)該提上有關(guān)部門(mén)的議事日程了。
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