2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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黨的十八屆三中全會(huì)奏響全面深化改革號(hào)角以來(lái)，我國(guó)改革正按時(shí)間表和線路圖向前推進(jìn)，期間習(xí)近平總書(shū)記接連主持召開(kāi)了27次中央深改組會(huì)議，這足以表明中央推動(dòng)改革的決心之大、力度之強(qiáng)、層級(jí)之高、內(nèi)容之豐。當(dāng)然，全面深化改革，重點(diǎn)在全面、難點(diǎn)也在全面，改革的復(fù)雜性、艱巨性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，決定了這一輪改革尤其是要在實(shí)效和細(xì)節(jié)上做文章。在新近召開(kāi)的中央深改組第二十七次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要按照既定的時(shí)間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，更加有針對(duì)性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格督察落實(shí)，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn)。這是對(duì)全面深化改革提出了進(jìn)一步“提質(zhì)增效”的新要求。
總體上看，我國(guó)全面深化改革的成效是顯著的，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出，突出體現(xiàn)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，全面深化改革、全面依法治國(guó)的主體框架正在逐步確立。從經(jīng)濟(jì)體制改革、司法體制改革到戶籍制度改革，從社會(huì)民生領(lǐng)域到國(guó)防和軍隊(duì)改革，改革既抓關(guān)鍵、又及全面，既大刀闊斧、又環(huán)環(huán)相扣，真刀真槍地突破了一些過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題。很多領(lǐng)域內(nèi)的改革成效已經(jīng)或正在不斷顯現(xiàn)出來(lái)，一些針對(duì)性極強(qiáng)的改革讓老百姓和企業(yè)有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
但在看到改革取得巨大成效的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，改革越是往前推進(jìn)，落實(shí)的難度系數(shù)就越大，改革越是全面鋪開(kāi)，協(xié)同協(xié)調(diào)的任務(wù)就越繁重。事實(shí)上，在已經(jīng)啟動(dòng)的改革事項(xiàng)中，也存在一些亟待重視的問(wèn)題。比如，有些地方的改革方案，習(xí)慣于大而化之，把一般性的工作任務(wù)寫(xiě)進(jìn)改革方案中，看似厚厚一摞，但真正的改革干貨不多，針對(duì)性的改革措施不多，碰真問(wèn)題的舉措不多;比如，一些地方熱衷于拿改革試驗(yàn)田的帽子，但拿回來(lái)之后，怎么改革、怎么試驗(yàn)、怎么推廣，心中想得不多，有的甚至簡(jiǎn)單淪為招商引資的招牌;比如，有的地方抓改革只注重單兵突進(jìn)，對(duì)相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域、配套措施考慮得不多，導(dǎo)致一些改革缺少協(xié)調(diào)協(xié)同和基礎(chǔ)支撐，變成了“孤軍奮戰(zhàn)”;還比如，有的地方改革任務(wù)部署一籮筐，但每項(xiàng)改革的銜接、適配等沒(méi)有處理好，對(duì)改革的管理和監(jiān)督停留在粗放水平上等等。這些問(wèn)題的存在或多或少影響了改革的進(jìn)程和成效。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的施工高峰期、落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期，這個(gè)階段特別需要注重提高改革的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，只有這樣才能更加順利推進(jìn)改革，釋放更多改革紅利，使各項(xiàng)改革能夠更加協(xié)同推進(jìn)。
重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：首先在明確進(jìn)一步需要解決的問(wèn)題的指向上要“準(zhǔn)而又準(zhǔn)”。改革就是要問(wèn)題導(dǎo)向，但是問(wèn)題也有輕重緩急、也有大小之分，所以在進(jìn)一步推進(jìn)改革前要調(diào)查研究，把下一步要解決的問(wèn)題找準(zhǔn)，把關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、主要問(wèn)題找出來(lái)，進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，搞清楚解決這些問(wèn)題需要拿出什么樣的改革方案，需要制定什么樣的改革措施。同時(shí)，各地在進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)改革時(shí)還要搞清楚這些問(wèn)題在其他地方是怎么解決的，有沒(méi)有相對(duì)成熟的辦法可以借鑒，有沒(méi)有改革的先例可以遵循，在這些基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)改革，就必然有更加精準(zhǔn)的指向、更好的成效。
其次在細(xì)化改革施工圖時(shí)要“精而又精”。全面深化改革就如同在蓋一座摩天大廈，繪制施工圖十分關(guān)鍵。而細(xì)化改革施工圖必須考慮到關(guān)聯(lián)改革、成本負(fù)擔(dān)、基礎(chǔ)支撐、預(yù)期效果等問(wèn)題，必須對(duì)改革的每一個(gè)步驟、每一個(gè)方面、每一個(gè)條件進(jìn)一步精當(dāng)布局，唯有如此，才能保證改革施工的效果，才能保證改革改得好、不走樣。
第三，在改革的監(jiān)管上要“細(xì)而又細(xì)”。改革的過(guò)程不是自由落體的過(guò)程，因此需要精細(xì)把控，注意節(jié)奏。在落實(shí)改革上要有細(xì)節(jié)意識(shí)，就是對(duì)改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題想清楚、弄明白，要有預(yù)案。明晰責(zé)任是抓好改革的前提，在改革監(jiān)管上要進(jìn)一步細(xì)查細(xì)究。現(xiàn)在改革任務(wù)繁重，要防止一些地方或部門(mén)出現(xiàn)懈怠情緒或“湯多肉不爛”的現(xiàn)象，這就需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)改革落實(shí)的督察，把改革清單與責(zé)任清單都抓在手上，一個(gè)一個(gè)對(duì)表、一項(xiàng)一項(xiàng)核查，用責(zé)任落實(shí)來(lái)倒逼改革落實(shí)。
夯基方能壘臺(tái)，積厚才能成勢(shì)。面對(duì)更加復(fù)雜的改革形勢(shì)和更為艱巨的改革任務(wù)，只有不斷提高改革的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，抓好謀劃、抓好統(tǒng)籌、抓好落實(shí)，才能把偉大的改革事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
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