2017年湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：治理“交通病”，停車(chē)收費(fèi)有待規(guī)范
申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约海?/span>2017年湖南公務(wù)員考試用書(shū)中申論部分主要提供對(duì)申論的全面認(rèn)識(shí)、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫(xiě)作以及相應(yīng)真題演練，能夠助備考者一臂之力，切實(shí)增加申論科目分?jǐn)?shù)。
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停車(chē)應(yīng)該收費(fèi)，但目的不是為了收費(fèi)，而是治堵治霾，是讓城市更美好。這也是收費(fèi)的邏輯起點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道，在政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議的小組會(huì)上，在談到治理“大城市病”中的“交通病”時(shí)，市政協(xié)委員、市交通委主任周正宇表示，以后停車(chē)方面將統(tǒng)一管理，目前正完善相關(guān)立法。但根據(jù)交通部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，停車(chē)都要付費(fèi)。
從實(shí)際來(lái)看，盡管北京之前就已對(duì)非居住區(qū)實(shí)行了停車(chē)場(chǎng)分類(lèi)，全面實(shí)現(xiàn)了差別化停車(chē)收費(fèi)，但有些路側(cè)仍能免費(fèi)停車(chē)。這與交通部門(mén)“停車(chē)都要付費(fèi)”的規(guī)定不符。
停車(chē)應(yīng)該付費(fèi)，置于北京治堵治污等形勢(shì)下，似乎不難想象：停車(chē)付費(fèi)，本質(zhì)就是“以出行成本制約機(jī)動(dòng)車(chē)流量”，而落實(shí)停車(chē)都要付費(fèi)，意味著價(jià)格杠桿手段的全面鋪開(kāi)。之前將私家車(chē)停在單位大院里的情況，也將得以改變。
但對(duì)停車(chē)進(jìn)行收費(fèi)利益牽涉面挺廣、影響范圍甚遠(yuǎn)，也會(huì)增加很多車(chē)主的負(fù)擔(dān)，所以也要做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，以前期工作到位贏得社會(huì)認(rèn)可。
首先，那些以往可能免費(fèi)的路側(cè)等不能再免費(fèi)停車(chē)了，也要避免亂收費(fèi)。以往有些地上道路未納入統(tǒng)一管理，卻成為亂收費(fèi)的孳生地，乃至成黑停車(chē)場(chǎng)。今后對(duì)其收費(fèi)后，必須對(duì)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域等級(jí)費(fèi)率等加以有效規(guī)范，遏止無(wú)序無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的亂收費(fèi)。而這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，得廣泛征求民意，慮及民眾訴求，將治堵治污之需跟民眾接受度結(jié)合。
其次，停車(chē)都要付費(fèi)，不等于哪都能交錢(qián)停車(chē)，對(duì)那些路邊停車(chē)位等的設(shè)置，事先要科學(xué)規(guī)劃，征求民眾尤其是相關(guān)各方(如附近商戶、居民等)的意見(jiàn)，不要將其納入統(tǒng)一停車(chē)管理后，車(chē)位劃設(shè)卻影響附近道路、城市規(guī)劃功能的發(fā)揮。
收費(fèi)還得注重便民。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)改變了人們生活習(xí)慣的當(dāng)下，有關(guān)方面也不妨與時(shí)俱進(jìn)推出類(lèi)似于“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)收費(fèi)”的平臺(tái)或軟件，把市區(qū)相關(guān)停車(chē)位建設(shè)情況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等納入其中，并在線呈現(xiàn)停車(chē)位使用情況，開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)預(yù)約停車(chē)功能等。而對(duì)于停車(chē)費(fèi)管理主體和具體使用，在納入財(cái)政后，也要進(jìn)行細(xì)致化、系統(tǒng)化公開(kāi)。
目前北京市已在石景山區(qū)兩條街道試點(diǎn)路側(cè)電子收費(fèi)，不是用咪表，而是采用視頻樁或地磁兩種車(chē)位檢測(cè)設(shè)備感應(yīng)車(chē)輛進(jìn)出，停車(chē)的市民可自助移動(dòng)支付。這是北京第一次提出停車(chē)費(fèi)納入市級(jí)統(tǒng)一賬戶管理，也有利于有效監(jiān)管巨額的停車(chē)收費(fèi)。希望這類(lèi)技術(shù)更全面、更有效地利用。
當(dāng)然，全面實(shí)施停車(chē)收費(fèi)的目的，不是為了收費(fèi)，而是治“交通病”等。在解決停車(chē)難問(wèn)題上，不少委員提出了建議，如委員耿曉冬提出引入集約型停車(chē)方式，建大型倉(cāng)庫(kù)式停車(chē)場(chǎng)，把邊角地方利用起來(lái);委員蕭鳴政建議為小區(qū)建公共停車(chē)房�？梢钥隙ǎ鉀Q汽車(chē)保有量跟停車(chē)位的供需矛盾，別光盯著地上道路，還要多向優(yōu)化車(chē)位供給要答案。至于緩堵，則需要在路網(wǎng)設(shè)計(jì)優(yōu)化和公交優(yōu)先策略上繼續(xù)狠下功夫。
也只有用善治化公共治理，夯實(shí)對(duì)停車(chē)收費(fèi)跟治堵治霾之間的關(guān)聯(lián)，也避免隨意收費(fèi)，它才能獲得市民們的廣泛理解與認(rèn)同。
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