【熱點背景】

 

　　黨的十九屆五中全會提出：堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。大會明確了科技創(chuàng)新在第二個百年奮斗目標中的戰(zhàn)略地位，指明了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向，提出了“揭榜掛帥”制、新型舉國體制等重大政策機制，并要求大力弘揚科學家精神(愛國精神、創(chuàng)新精神、求實精神、奉獻精神、協(xié)同精神，育人精神)。

 

　　【重要意義】

 

　　1.科技創(chuàng)新是推動經濟轉型的需要。人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技運用于產業(yè)經濟，不僅提升了產業(yè)生產效率，更是大大提高了產業(yè)發(fā)展效能。富含高新技術的現(xiàn)代產業(yè)含金量高、競爭力強，是我國經濟高質量發(fā)展的必然方向。

 

　　2.科技創(chuàng)新是促進社會發(fā)展的需要。改革開放以來，我國社會生活方方面面都在發(fā)生改變，尤其是現(xiàn)代科學技術的廣泛運用，高鐵、網(wǎng)購、支付寶、共享單車新四大發(fā)明，讓社會越來越便捷化、智能化，社會運行機制和人際關系等深層次也發(fā)生著顛覆性的變革。

 

　　3.科技創(chuàng)新是提升綜合國力的需要�？茖W技術是第一生產力。當今綜合國力的競爭，關鍵是科技的競爭，科技創(chuàng)新關系到國民經濟、軍事戰(zhàn)力，具有先導性、全局性的戰(zhàn)略作用，增強科技創(chuàng)新能力關系到國際競爭格局的塑造。

 

　　【戰(zhàn)略舉措】

 

　　1.創(chuàng)新管理體制。引入市場力量，打破科研行政體制，推廣“科研+產業(yè)+資本+教育”四位一體發(fā)展模式，堅持科研產業(yè)化，激發(fā)創(chuàng)新能力，力爭使成果轉化和產業(yè)化有大發(fā)展。

 

　　2.加強人才建設。創(chuàng)新人才管理觀念，從引、用、育、留四個維度下功夫，建立人才競爭上崗、擇優(yōu)錄取的選拔機制，理論與實踐相結合的人才培養(yǎng)模式，物質獎勵與精神獎勵相配套的激勵制度，營造尊重人才、愛惜人才的社會氛圍。

 

　　3.保障經費投入。在國民財政預算中持續(xù)提升科研經費占比;引入社會資本，建立行業(yè)科研投資基金，支持引導企業(yè)加大科研投入，尤其是對新模式、新技術、新產品的支持力度;發(fā)揮金融工具作用，創(chuàng)新性運用“投貸聯(lián)動”模式，破解科研的融資難題。

 

　　4.加強自主研發(fā)。加大高精尖核心技術的自主研發(fā)，整合并合理配置科技資源，通過政策、資源傾斜，持續(xù)加大對原創(chuàng)性、基礎性科研項目的投入;推廣“揭榜掛帥”制，懸賞有科技實力的社會機構參與科研攻關，推行新型舉國體制，集中力量辦大事。

 

　　5.推動成果轉化。搭建產學研一體系的機制，以政府為主導，科研、高校、企業(yè)、金融等多方參與，搭建技術轉移專業(yè)機構和專業(yè)隊伍，建立財政助推與市場牽引相結合的激勵機制，走專業(yè)化、市場化的轉化道路。